专题摘要：11月26日，杭州市住房保障和房产管理局网站发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，规定杭州二套房首付将提至7成以上。
杭州市住保房管居发布六条措施，自12月6日起杭州市区（含萧山区、余杭区）二套房首付提至70%；2013年市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增大于20%供应量；增加中低价位商品住房的供应；严控申报价格明显过高项目。
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类别 |
具体内容 |
克而瑞解读 |
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进一步增加住房用地供应 |
2013年市区住房用地供应量在不低于过去五年平均供应量的基础上，再增加大于20%的供应量。
同时，优化结构，进一步加大中低价位住房用地供应，加强土地市场跟踪分析和交易预警管理，确保土地交易平稳。 |
2013年杭州土地市场火爆，至11月底住宅用地成交可建筑面积已经超过1200万㎡，接近过往5年的平均供应量的120%。换句话说，《通知》第一条指标要求杭州已经基本达成。 |
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加快保障性安居工程建设 |
继续加大配套基础设施投入力度，做到配套设施与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。继续探索创新保障性住房建设和管理机制，完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，确保公平分配。 |
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切实增加商品住房有效供应 |
进一步采取有效措施加快普通商品住房建设，有关部门要加快审批手续，
切实增加中低价位商品住房的供应
。 |
这一条具有较强的实现意义，2013年杭州土地成交结构中，楼面单价超过10000元/㎡的宗地占比较大；这也意味着未来杭州商品住房供应中必然存在较多中高价位房源，而中低价位商品住房供应或趋紧。增加中低价位商品住房也是控制未来杭州整体房价避免出现结构性上涨的重要手段。 |
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严格执行差别化住房信贷政策 |
人民银行杭州中心支行要在国家统一信贷政策的基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，
进一步提高第二套住房贷款的首付比例。(人民银行杭州中心支行发文称，自
12月6日起杭州市区（含萧山区、余杭区）二套房首付提至70%；
首套房继续执行最低30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套。) |
杭州本身相对脆弱的改善性需求将遭到压抑，未来大户型存量将进一步提升。预计明年杭州改善类物业将在充分竞争的背景下出现价格波动；谁先动、谁获益。 |
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严格执行差别化住房税收政策 |
强化部门间信息共享机制建设，
做好房地产开发企业土地增值税预征和清算管理
，充分应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作。 |
首次提到了首提土地增值税的预征及清算管理，在市场各方对土地增值税尚无明确定论情况下，此条的警示意义大于实际意义。 |
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进一步加强房地产市场监管 |
严格落实商品住房价格备案制度，
根据年度房价控制目标，对申报价格明显过高的商品住房项目从严控制
。加大房地产市场整治力度，严厉查处限购措施执行中的违法违规行为。 |
克而瑞杭州机构研究总监刘利钦认为，新政旨在通过影响结构性需求促全年调控目标实现；措施上主要看齐北上广深，力度偏弱，对民众的心理预期大。
二套房七成，使得杭州本身相对脆弱的改善性需求将遭到压抑，未来大户型存量将进一步提升。预计明年杭州改善类物业将在充分竞争的背景下出现价格波动；谁先动、谁获益。
双赢置业营销机构总经理章惠芳认为，杭州在这个时候出台政策，是一种表态度的必然之举。杭州是热点二线城市，投资客的心头好，出台政策也是为了平抑、稳定市场，为了杜绝投资客的炒房行为。
对于楼市来讲，影响并不是很大，如果真的说有什么影响的话，那就是对于刚需首改有一定影响，不过目前还是停留在心理层面。
高地产顾问市场研究部经理舒俊波认为，这次的调控内容与以往相比没有过多新意，总基调和中央未来对于房地产调控的态度和方向一致，即增加供应、稳定房价。
提高二套房贷的进入门槛会对市场产生直接而较大的影响，直接打击了刚刚开始热起来的改善型需求，而对于大户型产品存量巨大的杭州市场来说无疑会雪上加霜。
| 发布时间 | 城市 | 新政概要 |
| 2013年11月6日 | 深圳 | 提高二套房首付七成。 |
| 2013年11月8日 | 上海 | 二套房最低首付由六成提升至七成，非沪籍居民家庭购房缴纳税收或社保年限由1年提升至2年。 |
| 2013年11月18日 | 广州 | 将非本市户籍居民家庭提供缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的年限从之前的1年调整为3年。 二套房首付7成 |
| 2013年11月25日 | 厦门 | 二套房首付不低于七成，连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的。 |
| 2013年11月25日 | 沈阳 | 第二套住房，商业贷款和公积金贷款首付比例提高至65%。 |
| 2013年11月26日 | 南京 | 提高二套房贷首付比例（没有具体提到比例）， 强化借款人资格审查。 |
| 2013年11月26日 | 长沙 | 提高二套房贷首付比例（没有具体提到比例）。 |
| 2013年10月24日 | 北京 | 强化购房人贷款资格审核，对弄虚作假违规骗购的购房人列入黑名单，5年内不准在京买房 ； 化预售资金监管，对房价过高、上涨过快、利润率过大的项目，将启动全额监管 。 |
| 2013年9月1日 | 郑州 | 外地人在郑州居住满3年限购一套，未满20周岁的单身人士不得购房，年满20周岁的限购一套房 |
| 2013年11月25日 | 南昌 | 提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限，由连续1年调整为2年，同时将进一步提高第二套住房贷款的首付比例。 |
| 2013年11月22日 | 武汉 | 外地购房者社保缴存年限延至两年，并抓紧研究提高第二套住房贷款的首付款比例。 |
| 2013年11月26日 | 杭州 | 自12月6日起杭州市区（含萧山区、余杭区）二套房首付提至70%；首套房继续执行最低30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套。 |
