正文

在住房公积金利率全面下调的背景下，商业贷款和公积金贷款之间存在较大利差，对于正在还贷的家庭来说，商业贷款转公积金贷款（即“商转公”），确实能省下一笔不小的费用。自从9月以来，陆续有福州、常州、汉中、普洱等城市推出“商转公”政策，那么杭州会实施吗？

本周，杭州问政网上有购房者咨询关于”杭州是否有‘商转公’政策时间表？“的问题，杭州市住房公积金管理中心表示暂不具备开展此类业务的能力和条件。此外，还有“降低二套房的认定标准或首付比例"、"中梁御府小区不符合交付条件强行交付"、“18号线丰收湖站建议”等问题有了回复。那么具体有哪些民生问题值得关注？我们细细往下看。

01

房产咨询

1、能否降低二套房的认定标准或首付比例

问：我是长沙来杭州务工，在杭州工作四年，非常喜欢这座城市想定居。然而因为我在老家有房有贷款（月供2900），在杭州买房被认定二套需要六成首付，这实在难以接受。即使我把长沙房子卖掉也凑不到六成。然而如果按三成首付，我月供没有任何压力。希望能降低二套房的认定标准或首付比例，让我这种外地人能在杭州定居。

杭州市住房保障和房产管理局：您好！首先感谢您对杭州房地产市场发展的关心。您的意见建议我局将会同金融监管部门共同研究，作为后续政策完善的参考。

2、首次购房杭州市公积金余额能全额提取吗问：首套购房，选择了组合贷款，公积金余额满足公积金贷款额度上限的条件，目前收到短信，提示公积金贷款审批通过，请问现在可以全额提取公积金的余额吗？谢谢！

杭州市住房公积金管理中心：您好，您反映的信访事项已收悉，现答复如下：已告知您，贷款审批通过即可以首付形式提取您的公积金。建议您最好放款后再提取。

3、融创大家金茂风尚望和湾车位欺诈销售

问：之前买车位连哄带骗、欺诈销售，没有卖掉的车位就说卖了，故意制造紧张情绪，原来价值38万的，现在24万进行销售，要求开发商解决此问题。

杭州市住房保障和房产管理局：你好。住房和城乡建设部颁布的《城市地下空间开发利用管理规定》第二十五条规定，地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或者依法进行转让、租赁。出租或出售属于企业自主营销行为，车位价格由企业自行确定，并与购买人协商一致。根据《杭州关于进一步规范商品住房及地下车位（库）销售行为的通知》，开发企业申报预售时，应对商品住房地下车位（库）的销售价格进行承诺，严禁车位（库）超承诺价格销售。经查，该项目企业承诺的地下车位销售价格不高于38万元/个，子母车位销售价格不高于57万元/个，如你购买的车位高于此价格，请提供相关证据材料，我局将会同市市场监管局进行调查处理。

4、关于杭州新房摇号

问：杭州新房摇号参与了几次，中了两次都放弃了，确实是自愿放弃，但是作业刚需小户型都没了，大户型都买不上，但是又要被迫3个月不能参加摇号，现在行情一般，放弃过后的3个月不得参与摇号的政策，是否能取消了？想买个适合自己的新房好难。

杭州市住房保障和房产管理局：您好！首先感谢您对杭州房地产市场发展的关心。您提出的摇号意见和建议，我局会予以综合研究，作为日后政策调整和完善工作的参考。

5、杭州是否有“商转公”政策时间表？

问：我是一名普通购房者，去年8月购置人生第一套房，受限当时公积金放贷收紧的政策，只得配合放贷银行以纯商业贷购房，利率6.2%，近期国家不断调低公积金、商业贷利率，希望以此充分释放购房需求，进而激活市场，带动普通群众的消费活力。最近一段时间来，新闻上不断报道“商转公”情况，多地政府或新出台、或恢复了“商转公”政策，帮助广大房贷群众减轻还贷负担，进一步释放消费潜力。我查了下资料，四大一线城市中深圳已实行“商转公”多年；二线城市中，武汉、重庆、长沙一直允许“商转公”，青岛等城市也答复拟年内开放“商转公”；浙江省内，与杭州同为副省级的宁波早已开放“商转公”、温州、湖州、嘉兴、衢州等或重启、或一直支持商转公。之前杭州公积金管理部门一直告知公积金账户利用率处于高位，未有“商转公”计划，那么基于如今楼市情况和消费情况，政府是否考虑启动“商转公”？毕竟6.2%的高贷利率中，有60万贷款本应享受3.1%，30年下来不是个小数目。

杭州市住房公积金管理中心：已告知您，杭州住房公积金管理中心目前没有将商业住房贷款置换为公积金贷款的业务，其原因是公积金资金使用率持续处于高位，还需通过融资来解决流动性问题，暂不具备开展此类业务的能力和条件。您的建议我中心会积极采纳及改进，并会做进一步研究，适时向上级部门反映并提出建议。感谢您对我们的工作提出意见建议。

6、杭州户口申请经济型适用房

问：杭州滨江户口，目前刚好退休，无房，是否可以提请经济型适用房？需要什么条件？谢谢。

杭州市住房保障和房产管理局：杭州市区经济适用房已于2016年暂停受理。电话联系后反映人要求了解共有产权房相关政策，目前杭州市共有产权保障住房的具体项目、受理条件、申请时间及受理方式尚在研究，今后将在受理公告中明确，请关注“杭州市住房保障和房产管理局”官网（http://fgj.hangzhou.gov.cn/）和关注"杭州市住房保障"微信公众号。

7、中梁御府小区不符合交付条件强行交付

问：本人购买了位于余杭区中梁璟庐的房子，9月24日收到了中梁房地产开发公司总部的要求收房的通知。经本人现场踏勘，项目门禁系统未安装完成，采用的是链条式铁链锁进行大门管控，位于11幢-12幢之间的消防通道东西两端未采用“围墙+消防门”的方式封闭隔离，业主存在交通安全、消防通道区域超限车通过地下室底板坍塌、防疫、消防等四重安全隐患，小区里从南往北的消防通道上（11幢西侧区）擅自设置铁门截断消防通道。合同约定的工程内容未完成和四个安全隐患未消除，请问住建局是怎么让这个项目通过质量监督验收的？住建局是怎么让项目通过消防验收的？住建局是怎么让项目通过竣工备案的？请余杭区住建局从安全底线思维的角度，从老百姓安全无小事的角度回答本人的三个疑惑并督促开发商整改。本小区一共两百多户，一百多户业主因小区潜在危险和房屋质量等原因未收房，希望有关部门督促开发商整改，还百姓一个安全的家。

余杭区住建局：针对反映的问题，我局消防科核实，中梁璟庐-余政储出（2018）44号地块开发项目及公区装修、幕墙工程为验收备案未抽中项目（依法不作为检查对象），后续小区安全隐患问题建议咨询余杭区消防救援大队。

02

热点聚焦

1、开工建设咨询

问：萧山区蜀山街道桂语朝阳小区西南侧围墙外，原有一块500多平米的荒地，最近两天开始平整荒地，有建筑材料进场，询问得知为萧山城投管理，要求告知建设项目。

萧山区蜀山街道：经了解，该地块属划拨土地的闲置面积，属朝阳股份经济联合社所有，目前长期成为偷倒垃圾的目的地，成了自然的垃圾站，为了美化合理使用，经蜀山朝阳股份经济联合社全体代表表决，拟定在此处建造一层楼的配套办公用房，彻底改变目前脏乱差的局面。

2、外地车牌跑顺风车问题问：外地车牌在杭州可以跑顺风车违法吗？有什么要求吗？

杭州市交通运输局：接交办件，市运管中心出租汽车处工作人员根据《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》总则第二十二条：“私人小客车合乘作为不以营利为目的的共享出行方式，不属于道路运输经营活动范畴。相关权利义务按照有关法律法规的规定由合乘各方自行承担”。顺风车不属我局监管范围。外地车牌在杭州跑顺风车是否违法，建议反映人咨询相关企业平台。

3、临平东湖街道地摊经济

问：网上刷到了很多有关杭州地摊儿经济发展的政策 ，但是不知道这个政策到底什么时候落实 ，是否为正确的消息。临平区理工大学，学生如此之多，蜗牛广场地理位置十分优越 ，食品地摊儿比较少 ，后期是否有规定的地点统一来摆摊呢。

临平区运河街道：你好，你咨询的内容已收到。亭趾社区工作人员已电话联系你，并告知目前蜗牛广场未有相关计划开设夜市。街道部门正对褚家坝社区永旺路实施夜市方案进行可行性研究。带来不便敬请谅解。

4、省直公积金转到市公积金，可贷款额度怎么计算问：准备将省直公积金转到市公积金，可贷款额度怎么计算，12个月的余额从转入之日开始计算吗？

杭州市住房公积金管理中心：已告知您，若您要将省直中心转入市公积金中心缴存，则应尽早将异地中心公积金账户余额转入杭州中心，以免影响可贷额度。可贷额度以申请住房公积金贷款时职工住房公积金账户月平均余额15倍计算（杭州市主城区、萧山区、余杭区、富阳区的倍数目前按15倍确定）。平均余额是指职工申请贷款时近12个月（不含申请贷款当月）的住房公积金账户月末余额（不含近12个月的一次性补缴）的平均数（缴存时间不足12个月的按实际月数确定）。职工个人可贷额度计算结果四舍五入，精确到千位，低于15万元的，按15万元确定，高于50万元的，按50万元确定。

5、咨询有关在领取失业金期间的个人的医保时间是否计入缴费年限？

问：杭州市医保部门负责人：您好！我有个杭州市户口的亲戚，让我帮咨询一下以下问题：1.我这亲戚目前其所在单位最近效益不好，可能面临失业。故问一下，若非其个人原因导致的失业，根据规定是可领取失业金的，并且个人也不用再缴纳医保费用（并可享有职工医待遇），但有一问题，其在失业期间，个人虽不用缴医保费用，但不知这段（失业）时间的医保时间计不计入其个人的医保缴费的累计年限？举例说明：其失业前，其医保缴费累计年限已24.5年，若后续其将（非个人原因导致的失业）失业12个月，按规定可领失业金12个月，这失业12个月期间计不计算个人已缴费的医保年限？即是否可这样计算：24.5+1（失业一年），总累计为25.5年？这样对否？若不能计入失业期间的年限，那不是断缴医保了？如何处理？2.另问一下，杭州市户口，若在杭将要办理退休的男职工，其是不是要求医保累计缴费满25年，并且在杭州市（主城区）缴纳杭州市医保满10年的，才可享有退体职工的医保？若在杭州市的医保缴费不足10年（但总医保缴费已满25年），如何处理？谢谢！

杭州市医疗保障局：系统查询反映人亲戚2002年8月-2010年2月参加杭州职工医保，医保缴费累计年限7年7月。目前在绍兴参职工医保。反映人咨询如徐建华绍兴暂停参保后，在杭州领失业金后医保参保缴费和医保年限问题。告知反映人如在杭申领失业金，办理参加个体医保，在失业金领取时间前可自行缴费，失业金领取后可由失业金代缴，个体医保费由失业金代缴期间的参保年限一并计入在杭参保缴费累计年限中。关于医保退休年限认定，可参考相关政策杭政〔2020〕56号《杭州市基本医疗保障办法》第二十条参保人员在本市连续参保缴费至在本市按月领取基本养老金或法定退休年龄时，本市职工医保实际缴费年限满10年（含），且职工医保累计缴费年限满20年（含）的，应在本人参保所属辖区医保经办机构办理医保退休资格确认手续后，按规定享受职工医保退休人员待遇。反映人已知晓。

6、错峰出行调整问题

问：您好！自杭州实施新规开通浙A区域牌照以来，浙A区域牌照无法在每个工作日(上午7:00-9:00，下午16:30-18:30)早晚高峰时段进去蓝色区域内行驶。作为市民，我们很理解政府的错峰出行政策，在交通这一块杭州市政府一直做得很好，比如人行横道很多司机都主动避让行人，在某些路段违章停车会先通过短信或者电话的方式告知车主，车主在规定的时间段驶离不做处罚，以及半年内未违章，某些违章不予处罚，只是短信提醒进行警示。这些人性化的执法，给我们这些车主感受到了执法的温度，谢谢政府。但是，我有一个小小的建议。每个人都可能有急事，需要开车前往限行区域，这一块我相信政府也是可以理解的，所以政府对于非浙A车牌开通了急事通。我想说的是既然非浙A车牌可以申请急事通，为啥浙A的区域牌不能申请呢？如果车主有急事需要在早晚高峰期进去蓝色限行区域，打车或者其他的可能不方便，这个时候是不是可以开通一下绿色通道，提前进行申请呢？比如开通浙A区域牌急事通的通道。对于急事通只能提前一天申请也存在疑问。如果能提前一天知道自己有急事可能就是神算子或者并非急事了。所以建议急事通或者其他的绿色通道，在进去限行区域后，当天可以进行报备或者申诉，一年有次数限制，这样既能保障错峰出行的政策有效实施，又能有效解决车主急事不能进限行区域的痛楚。我在这里仅仅是抛砖引玉，相信政府一定可以根据市民的建议出台跟多的惠民政策。不当之处还请海涵，可取之处还望政府采而纳之。

杭州市公安局交通警察局：你好！“非浙A急事通”是一项方便外市车主来杭办理急事的便民措施。本次错峰出行调整是根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《杭州市道路交通安全管理条例》、《杭州市机动车排气污染防治条例》等有关法律法规作出的，能够为我市公共交通发展、城市轨道交通建设、城市快速路网和基础设施建设赢得宝贵的时间和空间。为保证公平与核心区交通平稳顺畅，不支持区域号牌或浙A小客车号牌申请急事通。目前，核心区内有多种交通出行方式可供选择，建议市民绿色或错峰出行。据统计，“非浙A急事通”日均申请量达2.5-3万辆，驾乘人员只需在当日限行时间之前申请即可，无需提前一天申请，也不可事后补申请，申请时段可选择工作日0时-24时或中午12时至次日中午12时。感谢你对我市道路交通管理工作的关心和支持。7、杭州市地下商业是否算容积率问：由于《杭州市建筑工程容积率计算规则》（杭规发【2016】31号）此文件没有公示，想咨询一下杭州市地下商业是否算容积率。杭州市规划和自然资源局：根据《杭州市城市规划技术管理规定（试行）》，容积率定义为：建筑的地上建筑面积总和与建设用地面积的比值。

8、试管是否纳入医保

问：我想咨询下，试管杭州纳入医保范围了没，网上说会纳入医保，但是没写具体什么时候纳入。

杭州市医疗保障局：杭州医保执行由浙江省和国家制定的基本医疗保险药品及服务项目目录，目前辅助生育相关费用暂未纳入。

9、浙江建投接手恒大水晶城已半年，欠商铺业主的钱一分也未偿还

问：你好，恒大水晶城与商铺业主签订的是5年返租的合同和10年包租的合同，但从2022年1月起，就停止了返租，至今已9个月多了。而且，从4月份开始，恒大水晶城已经由浙江省建设投资集团有限公司接手，浙江建投也承诺会第一时间偿还欠商铺业主的租金。但到目前为止，一分钱也没有偿还过，重新开工之日也遥遥无期，水晶城仍然是个烂尾楼，我们商铺业主的利益受到了极大的伤害，而我们仍然每个月要偿还银行上万元的贷款和利息，生活苦不堪言。希望政府能关心我们这些小民的诉求，让浙江省建设投资有限公司尽快履行合同，偿还欠业主至少9个月的返租，也尽快建成水晶城，开业，给我们申请房产证。谢谢政府！

浙江省建设投资集团有限公司：建议您向签订相应合同的合同相对方主张权益。至于推进水晶城建设事宜，我司将及时跟进协调。谢谢您的理解和支持。

03

交通规划

1、关于平安桥路何时完工

问：由杭州市运河集团建设的平安桥路（丽水路-拱康路）何时完工

杭州市运河综合保护开发建设集团有限责任公司：您咨询的项目为我司负责建设的平安桥路（丽水路路-拱康路），目前正在施工雨污水管道，根据目前进度，我司计划2023年底前完工。感谢您对我集团工作的支持与理解。

2、余杭街道为中梁璟庐开辟一条机动车道供独栋别墅使用

问：余杭街道以一纸会谈备忘录做依据，给绿城业主在中梁璟庐内部消防通道上开辟一条机动车道，损害中梁璟庐200户业主利益，践踏物权法，交通法，消防法。中梁御府小区是2018年土拍时余政储[2018]44号地块。土拍时挂牌明确是净地，没有外在机动车道路横穿小区的附加条件。交通组织图、交警的批复里都没有东西向的道路和机动车出入口。但现状小区11幢和12幢之间的消防通道东西两端呈开放式状态，私家车、工程车和外来人员随意通行。这种开放式的规划将给小区业主带来严重的公共安全。在处理规划缺陷的弥补工作中，前后说法总是变更，在消防和交通都给出方案的情况下还坚持让其他私家车出入我们小区，希望规划局能积极调整当初规划的瑕疵，不要带病规划又带病验收。请政府部门切实协调落实11幢和12幢之间的消防通道东西两端采用“围墙+消防门”封闭方式进行规划方案的去“危险化”修改调整，并督促开发商尽快整改落实。

余杭区余杭街道规划局：关于您反映的情况，经了解，杭州正梁置业有限公司项目受杭州西溪山庄房地产开发有限公司已完成开发建设的历史原因影响，余杭街道召开相关事项协调会议，经双方公司共同协商确定：正梁公司因项目地块内东北角涉及西溪山庄业主入户通道，须在项目地块内预留东西走向的小区道路，确保西溪山庄别墅区块道路连通，最终道路设置以规划部门许可和验收为准。

3、建议320路公交车增加一个站点

问：建议320路公交车在文津路途经中国计量大学西校区的时候，增加一个站点。现文津北路围垦街口和下沙高教文津站的站间距太远，且不方便中国计量大学师生乘车。

杭州市公共交通集团有限公司：经查，因320路“文津北路围垦街口”站点与“下沙高教文津站”站点之间路段（文津路）未预留公交停靠站，故导致我司无法设站，望市民谅解。针对该情况，后续公交集团将积极做好市民意见建议、道路路况等相关信息的收集调查工作，根据实际情况，进一步优化完善公交线路，方便市民出行。

3、建议增加公共交通到浦阳森与海

问：尊敬的领导，我是浦阳桃北新村的森与海一名业主，近期该小区集中交付，目前已有100来家入住，到年底会有越来越多的刚需入住，现在这边交通非常不方便，公交车很少，开通时间也非常短，晚上基本上5点多就没有公交车了，这对于上班的人员非常不方便，肯请领导实地考察建议增加公共交通到浦阳森与海，或延长临浦公交线路，延长晚班车时间。

萧山区交投集团：感谢反映人对公交事业的关心和支持！反映人所在的小区位于东思线西侧，东思路与浦南路交叉口，目前在相距小区100米有公交站点“桃北新村北”站点设置，相距300米处有“桃北新村南”公交站点设置，途径线路有公交741路、742B、742C、742、773、2029、2046路7条线路，连接临浦及萧山城区，市民可以通过一次换乘到达目的地，能够满足周边市民的基本出行需求。针对反映人所建议的直达公交，我司已与属地进行多次对接，由于周边无公交配套场站，公交线路无延伸调整，请反映人给予理解与支持！

4、闲林13号线是否纳入地铁四期规划？

问：13号线是四期规划还是远期规划？《2021-2035年综合交通专项规划》中的13号线是四期实施还是五期、甚至远期？

杭州市发展和改革委员会：您好，感谢您对杭州市城市轨道交通发展的关心和支持。13号线是杭州市轨道交通线网规划中的一条局域线，其具体实施时序问题，我们将根据国家关于城市轨道交通项目审批的相关要求，结合杭州经济社会发展和地铁网络建设实际予以统筹研究。

5、加快地铁北线（橫向）建设问：杭州地铁多以纵向分布为主，以地铁一号线为基准，七号线为南线，尚缺乏北线，故不能形成城区内东西向三横分布。最终不能形成网状循环结构！如此散状分布不利于百姓出行和换乘。因此强烈要求地铁规划北线建设！使之形成从余杭区良渚一临平区一钱塘区大江东连贯，为今后地铁形成大环线夯实基础！

杭州市地铁集团有限责任公司：杭州市轨道交通第四期建设规划已上报国家发改委，现正根据第三方评估意见调整方案及补充完善相关论证材料，最终方案将在国家批复后及时对外公布相关信息。

6、强烈呼吁杭州地铁9号线六堡站开通

问：据了解，杭州地铁9号线六堡站出入口所在的地面道路（钱江路）已经竣工验收，并官宣正式通车，请问六堡站该站点何时开通？该地目前来说较为偏远，大面积属于施工建设区域，我们单位为新搬迁至此，广大职工通勤距离较远，单位规模较大，每天有很多同事有地铁通勤需求，加之六堡站所处该地段属于大面积拆除重新规划重建区，目前公共交通只有之江东路的1条公交线路，不光通勤效率，且车次也很少，导致通勤便利度很低。所以，离单位最近的地铁9号线六堡站，其开通需求至少对我们单位来说是很强烈的。目前，附近最近地铁站为“红普南路站”，该站点一来周边属于工地状态，安全隐患不说，加之相距较远，步行需20分钟。希望政府有关部门，本着以人为本的理念，开通六堡站，便利广大职工每天的通勤。

杭州市钱江新城投资集团有限公司：告知六堡站周边施工已完成，钱江东路已通车，但该地铁站点具体开通时间，需以地铁集团后续开通公告为准，信访人对我司回复表示知晓及满意。鉴于六堡站点周边施工已完成，如信访人后续再次咨询站点开通时间，建议由地铁集团答复。

7、建议增加15号线换乘站

问：15号线换乘站较少，城北仅与四号线有换乘，与1 3 5线均无换乘，建议增加换乘站

杭州市地铁集团有限责任公司：杭州市轨道交通第四期建设规划已上报国家发改委，现正根据第三方评估意见调整方案及补充完善相关论证材料，最终方案将在国家批复后及时对外公布相关信息。

8、关于18号线丰收湖站建议问：你好，地铁18号线已上报国家发改委审批，之前丰收湖站站点规划在九华路科城路口不知是否属实。丰收湖公园属于两区共同开发，丰收湖板块又是临平区南融规划桥头堡，在两区交界处规划了算力小镇总部、住宅、学校、企业。如果站点设置在科城街口，离我区界最近直线距离也有500米远，对我区企业总部招商跟出行有所影响，为了板块能够取得更好得发展，恳请区政府能够出面争取把地铁站点设置在靠近两区交界点的位置，谢谢！

杭州市地铁集团有限责任公司：杭州市轨道交通第四期建设规划已上报国家发改委，现正根据第三方评估意见调整方案及补充完善相关论证材料，最终方案将在国家批复后及时对外公布相关信息。

04

学校与教育

1、关于幼儿放学园内托管服务

问：现江湾幼儿园双职工家庭恳请钱塘区教育局批准开展江湾幼儿园晚托班，解决接送难问题。因为：1钱塘区其他公办幼儿园去年也是有序开展，试验后也基本不存在问题。2江湾幼儿园学生家长多为双职工，现在学校下课时间太早了，根本无法接送。3江湾幼儿园的设施完善，为省一级幼儿园，也具备开展条件。4疫情也得到控制，幼儿园能正常上课，开展晚托班只是幼儿晚点下课，也没有其他人员进出，不存在疫情风险。请钱塘区教育局解决江湾幼儿园双职工家庭接送难问题，万分感谢！

钱塘区教育局：已与家长电话联系，困难班是幼儿园根据家长自愿原则，我区幼儿园目前均有晚托服务，建议家长与幼儿园联系相应的晚托安排。感谢你的理解与支持。